Niente è impossibile

Il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti ha difeso il disegno di legge di Bilancio anche in merito ai punti critici, ovvero a sanità, scuola e contributo richiesto a banche e assicurazioni. I fondi sulla sanità non soltanto non sono stati ridotti, ma addirittura incrementati per circa 7,1 miliardi nel triennio 2027-2029. Sulle banche, il contributo da 4,4 miliardi non è un prelievo straordinario sugli extraprofitti, ma modifiche di aliquote e regole di deducibilità definite in anticipo e in larga parte temporanee. E comunque, anche dopo queste misure, l’aliquota effettiva media del settore resta inferiore a quella dell’insieme dell’economia. L’amministratore delegato di Intesa Sanpaolo, Carlo Messina, la vede all’opposto evidenziando il mancato rispetto dell’accordo raggiunto un anno fa per un contributo di circa 10,5 miliardi dalle banche fino al 2029. Quello che viene proposto – dice Messina – è incoerente con la Costituzione. Dure critiche anche sulla scelta di spalmare in dieci anni l’ultima rata dei crediti del Superbonus. (Ved. anche Il Sole 24 Ore: ‘Misure incostituzionali, nelle banche 600 miliardi di debito pubblico’ – pag. 2)

Anche il settore dell’energia dovrà dare il suo contributo alla manovra 2027.  La misura principale è l’aumento dell’Irap, tassa già aumentata del 2% con il decreto Bollette di febbraio. Ora il disegno di legge di Bilancio cambia ancora la tassazione, che nel 2027 sale del 5% di tre punti percentuali per il 2028 e il 2029 per le imprese che esercitano attività collegate con il settore energetico. Il settore della raffinazione, invece, è escluso dal rincaro contenuto nella manovra. Gli elettrici potranno contare su nuovi incentivi alle rinnovabili: per impianti fotovoltaici fino a 1 megawatt il Governo prevede 800 milioni per il 2028 e 200 milioni per 2029 e 2030. 800 milioni in tre anni per la manutenzione dei bacini idroelettrici. I beneficiari dovranno vendere tra il 50% e l’80% della produzione con un prezzo fisso per 20 anni. 

Dalle audizioni sulla manovra emerge più di una criticità sull’aumento della soglia di ricavi/compensi a 100 mila euro per la flat tax delle partite Iva. Anche ieri non sono mancate sottolineature sulle possibili distorsioni prodotte dal regime forfettario. Negli esempi proposti dall’Upb la permanenza nel regime agevolato per le imposte sui redditi invece di passare a quello Irpef ordinario potrebbe portare a risparmi fino a 23 mila euro. Il divario di prelievo – segnala l’Upb – può anche incentivare la trasformazione di rapporti di lavoro dipendente in collaborazioni con partita Iva, a fronte di un minore costo per il committente e di minori tutele e coperture previdenziali per il lavoratore. Fattori di criticità sono stati evidenziati anche dalla Banca d’Italia.

Fisco e controlli. Con la sentenza n. 7364/2026 il Consiglio di Stato ha stabilito che nel corso del contraddittorio il diritto di accesso al fascicolo non può essere limitato ai soli documenti intestati al richiedente. Quando la contestazione riguarda un’operazione bilaterale, anche gli atti con i quali l’Amministrazione ha qualificato fiscalmente la stessa operazione nei confronti dell’altra parte possono rientrare nella documentazione accessibile. La decisione è importante in quanto negli accertamenti tributari, fondati su presunte operazioni fraudolente che coinvolgono più soggetti, diventa fondamentale, per l’effettivo esercizio del diritto di difesa del contribuente, la conoscenza delle contestazioni formulate dal Fisco nei confronti delle altre parti dell’operazione.

Le associazioni dei commercialisti sono concordi nel ritenere che la riforma dell’ordinamento sia necessaria, evidenziano però che il testo approvato l’altro ieri dal Senato sia una cornice di principi da calare nella realtà. Tutte auspicano un confronto in vista della stesura dei decreti attuativi. La presidente dell’Unione nazionale giovani dottori commercialisti ed esperti contabili, Michela Boidi, chiede una riforma che renda l’esercizio della professione più aderente alle esigenze del mercato. Sul tirocinio occorre una revisione dei percorsi didattici delle università integrando la formazione accademica con la pratica professionale. Cuchel, presidente dell’Anc, ritiene che dare più valore all’attività formativa rispetto a quella pratica è un errore che rischia di essere fatto anche nelle specializzazioni. Di diverso avviso il presidente dell’Aidc, Andrea Biekar secondo il quale va privilegiata la formazione pur riconoscendo il valore delle competenze acquisite. Le specializzazioni devono essere una spinta a seguire percorsi qualificanti extra crediti formativi obbligatori. 

La Corte di cassazione, con l’ordinanza n. 28861/2026, ha precisato che il socio di secondo livello, ossia del socio della società che, a sua volta, partecipava alla impresa cancellata, può rispondere del debito tributario della società estinta, a condizione che ricorrano i presupposti della responsabilità e nei limiti di quanto effettivamente percepito. Il caso trae origine da un accertamento a una società già cancellata dal Registro delle imprese, con cui è stata richiesta maggiore Ires per un’annualità anteriore all’estinzione. La cancellazione della società non elimina il debito fiscale che può essere fatto valere nei confronti degli ex soci. La responsabilità può estendersi al socio indiretto, quando sia il beneficiario finale delle somme distribuite dalla società estinta. Il socio risponde, tuttavia, solo in presenza dei presupposti di legge e nei limiti di quanto effettivamente percepito. 

Per sostenere le imprese nella transizione energetica e ambientale e nelle filiere strategiche dalle regioni arrivano 500 milioni di incentivi. La Campania mette a disposizione 346 milioni per tecnologie digitali, biotecnologie, ammodernamento produttivo e filiere strategiche. L’Umbria stanzia oltre 56 milioni con 4 bandi per investimenti, innovazione, energie rinnovabili ed efficienza energetica. La Calabria porta a 140 milioni la dotazione del banco TecSTEP, con agevolazioni fino all’80% per investimenti industriali e tecnologici. La Lombardia lancia un bando da 500 mila euro per moda e design, con contributi a fondo perduto fino a 35 mila euro. Le scadenze variano da regione a regione. Alcune misure sono già operative, altre attendono l’apertura o la presentazione delle domande. 

Dallo scorso 11 novembre le imprese della filiera dell’automotive possono precompilare, sulla piattaforma di Mediocredito Centrale, le domande di accesso agli Accordi per l’innovazione. L’invio delle istanze scatta dalle ore 10 del 25 novembre. A disposizione ci sono 631 milioni. Ammessi progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale con costi compresi tra 5 e 40 milioni e durata da 18 a 36 mesi. Ogni progetto deve riguardare una solo delle 3 aree dell’allegato A: nuovi veicoli, sistemi di propulsione, batterie e materiali; componenti e tecnologie per la mobilità autonoma e connessa, compresi i software defined vehicle; diversificazione e riconversione verso tecnologie ad alta intensità di ricerca, con riferimento ai settori a potenziale dual-use, purché interoperabili con la mobilità sostenibile. Possono presentare domanda imprese di qualsiasi dimensione con almeno due bilanci approvati, che esercitano attività industriali, artigiane, di servizi all’industria o di ricerca. 

Manovra 2027. L’Ufficio parlamentare di bilancio, ieri, in audizione davanti alle commissioni Bilancio di Camera e Senato, ha detto che il taglio dell’Irpef arriva all’89% dei dirigenti e solo all’1% degli operai. Ai primi porta in media 444 euro l’anno, ai secondi solo 4 euro. L’ampliamento del secondo scaglione da 50 mila a 55 mila euro riduce dal 43% al 33% l’aliquota marginale su quella fascia di reddito. Gli interessati sono circa 3,25 milioni di contribuenti, l’8% del totale. Tra gli impiegati ne beneficia il 12%, con 52 euro in media. Secondo l’Upb, sono di fatto esclusi i giovani fino a 35 anni e nel Sud il beneficio medio è meno della metà di quello del Centro-Nord. Guardando alle famiglie, il vantaggio va al 79% di quelle del decimo decile di reddito equivalente, il più ricco, con 423 euro in media, e al 21% del nono, mentre è nullo nei primi cinque decili. Dai dati emerge, dunque, che i vantaggi si concentrano sui redditi medio alti.

Chi, entro lo scorso 2 novembre, ha aderito al Concordato preventivo biennale per gli anni 2026 e 2027 è chiamato al versamento, entro il 30 novembre, della maggiorazione dell’acconto dovuto ai fini delle imposte sui redditi e dell’Irap se si usa il metodo storico. Restano fuori dal versamento della maggiorazione coloro che, dopo aver applicato il concordato nel biennio 2024-2025, hanno rinnovato l’accordo fiscale per il 2026-2027. Per questi soggetti, infatti, il decreto Omnibus ha previsto la disapplicazione sia della maggiorazione del 10% sui redditi sia di quella del 3% sul valore della produzione netta. Questa è una delle conseguenze operative derivanti dal Dlgs 13/2024 e dalle novità introdotte dal Dlgs 148/2026, che ha separato il trattamento dei nuovi ingressi da quello dei rinnovatori del patto fiscale. 

A partire dal saldo 2027 fa il suo debutto l’Imu precompilata. È quasi pronta la piattaforma online che i contribuenti potranno utilizzare per visualizzare gli immobili collegati al proprio codice fiscale, selezionare quelli che hanno diritto alle esenzioni e riduzioni previste dalla legge e procedere al calcolo dell’imposta. Il sistema genererà in automatico, accedendo alla banca dati delle delibere Imu approvate dai Comuni, il modello F24 da utilizzare per il pagamento o il codice Qr da pagare attraverso PagoPA. La piattaforma è stata presentata nei giorni scorsi da Sogei e dal Dipartimento delle Finanze al sottosegretario al Mef, Sandra Savino.